卞广春
国家市场监管总局网站7月3日公布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》。《指导意见》明确，要充分尊重个体工商户经营者意愿，提示“理性转型”，不得强制、诱导个体工商户转型为企业。
个体工商户转型为企业，预示着经营者法律地位、责任承担、税收优惠及管理成本等方面会发生变化。这项涉及经营者利与害的事，最需要算好利害这笔账，实现理性转型。
个体工商户转变为企业后，具备了法律上的主体地位，方便参与市场活动；个体工商户对债务承担无限连带责任，个人财产可能被用来偿还生意失败的债务，转变为企业，以出资额为限承担责任，可降低个人财务风险，随着管理规范，有权申请税收优惠、获得金融等方面的支持。但“个转企”要承担更多运营成本，遵守更多法律法规，增加管理上的复杂性，也面临税务筹划，关注税收政策；企业要更谨慎地处理合同签订、知识产权保护、员工权益保障等方面的法律事务。如有不当，可能给企业带来不必要的法律纠纷和损失。
现实中，“个转企”后，相关部门对企业的监管更全面、方便，企业面临的法律法规更多、更严格，个体工商户可能面临被劝说、诱导转型为企业的情况。《指导意见》明确不得强制、诱导“个转企”，是尊重个体工商户经营者的意愿，也是为个体工商户经营者撑腰。
其实，国家市场监督管理总局等九部门发布《指导意见》意义远非于此。截至5月底，全国有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，其中，个体工商户已达1.27亿户，同比增长1.0%。《2025年国务院政府工作报告》提出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。前不久，民营经济促进法经表决通过，已于5月20日施行。《指导意见》是一系列政策的延续，有助于推动个体工商户成为民营经济稳健前行的“引擎”。
《指导意见》从“个转企”办理流程，到转企后的风险防范、帮扶服务、融资支持等，都提出了具体要求。这将更有力地服务个体工商户做大做强，推动民营经济实现高质量发展。从这个角度看，个体工商户是否转型为企业，要根据经营情况，吃透政策，综合权衡，趋利避害，做出最符合自己意愿的抉择，也要着眼长远，转为企业若能“接单”更多、与市场接轨更好、发展步伐更快，转型只是迟早的事，就别犹豫。
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